關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標工程計價實施細則》的通知
閩建筑〔2022〕10號
各設區(qū)市建設局，平潭綜合試驗區(qū)交建局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實住建部《關(guān)于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知》（建辦標〔2020〕38號），推進工程造價市場形成機制，推行投標人自主報價計價模式，保障工程質(zhì)量安全，結(jié)合《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動管理的通知》（閩建筑〔2022〕3號），省廳組織編制了《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標工程計價實施細則》（下稱“實施細則”），現(xiàn)予以印發(fā)。實施細則于2022年10月1日起實施，適用于依法必須招標的項目，其他項目參照執(zhí)行。
各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要加強招標文件審查，對招標代理機構(gòu)未按照我省相關(guān)計價規(guī)定編制招標文件的，督促改正并按規(guī)定納入信用評價。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年6月30日
福建省房屋建筑和市政基礎設施工程
施工招投標工程計價實施細則
一、招標人對招標工程量清單和招標控制價（最高投標限價，下同）的準確性、完整性負責，按照現(xiàn)行國家計價計量規(guī)范和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，應符合下列規(guī)定：
（一）招標工程量清單出現(xiàn)缺項漏項、項目特征與設計要求不符、工程量偏差、未按照國家現(xiàn)行工程量計算規(guī)范強制性規(guī)定計量等情形的，予以修正并調(diào)整工程造價。
（二）采用總價合同形式的，應核對招標工程量清單。采用簡易評標法的，應核對工程量清單和招標控制價。
（三）合同文件中的招標控制價包含分部分項工程量清單組價信息（即包含定額子目信息）。
二、合理確定和調(diào)整工程造價，并在合同條款中予以約定下列事項：
（一）人工費價差調(diào)整
1．人工費不納入風險承包范圍。合同履行期間，按照建設行政主管部門發(fā)布的人工費指數(shù)和塔機人工費綜合信息價格調(diào)整人工費價差，但中標價中的人工費總額與發(fā)包人提供的招標控制價中的人工費總額的比值大于1.05或小于0.95的除外，因發(fā)包人原因?qū)е氯斯べM總額比值產(chǎn)生誤差的，按照有利于承包人的方式確定比值。
2．人工費價差不參與下浮，不計取總價措施項目費，但應計取企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金。
3．合同履行期間，出現(xiàn)多個人工費指數(shù)時，按照人工費指數(shù)對應的已完工程量分別調(diào)整人工費價差。
（二）主要材料和設備價差調(diào)整
1．主要材料和設備的調(diào)差范圍（品種）及其基準價格以招標控制價中《主要材料和設備項目與價格表》列明的為準。其中,甲供材料和其他材料費均不參與價差調(diào)整。
2．主要材料和設備單價的風險承包幅度應控制在±5%以內(nèi)。合同履行期間，價格波動超過風險承包幅度的，其價差按下列方式調(diào)整：
（1）當主要材料和設備的基準價格與基期綜合信息價格一致時，風險承包幅度按照報告期綜合信息價格除以基期綜合信息價格計算，超過風險承包幅度以外的價差據(jù)實調(diào)整。
（2）當主要材料和設備的基準價格與基期綜合信息價格不一致時，風險承包幅度按照報告期市場價格除以基準價格計算，超過風險承包幅度以外的價差據(jù)實調(diào)整。
上述的基準價格是指由發(fā)包人在合同條款中給定的材料、工程設備的價格，該價格原則上按照綜合信息價格編制。基期綜合信息價格是指招標控制價編制期綜合信息價格。報告期綜合信息價格是指合同履行期間綜合信息價格。綜合信息價格是指建設行政主管部門或其造價管理機構(gòu)發(fā)布的綜合信息價格。
（3）主要材料和設備價差不參與下浮，不計取企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費，不計取總價措施項目費，只計取稅金。
（4）主要材料和設備價差調(diào)整的數(shù)量以及報告期市場價格，承包人在采購前需向發(fā)包人申請確認，經(jīng)發(fā)包人確認后作為價差調(diào)整依據(jù)。
（三）施工機械使用費價差調(diào)整
1．施工機械臺班單價與大型機械設備租賃單價，其風險承包幅度應控制在±5%以內(nèi)。合同履行期間，價格波動超過風險承包幅度的，超過風險承包幅度以外的價差據(jù)實調(diào)整。施工機械臺班中的人工費用調(diào)整并入施工機械臺班單價計算。
2．施工機械使用費價差不參與下浮，不計取企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費，不計取總價措施項目費，只計取稅金。
（四）因設計變更引起工程量變化或項目特征變化的，工程量按實計算，綜合單價按照下列方式確定：
1．已標價工程量清單或預算書有相同項目的。
（1）承包人的綜合單價高于招標控制價中相應綜合單價時，其偏差幅度超過10%的，或承包人的綜合單價低于招標控制價中相應綜合單價時，其偏差幅度超過20%的，比較承包人的綜合單價與招標控制價的相應綜合單價，增加的工程量執(zhí)行較低單價，減少的工程量執(zhí)行較高單價。
（2）承包人的綜合單價與招標控制價中相應綜合單價的偏差不高于10%且不低于20%的，執(zhí)行相同項目綜合單價。
（3）變更導致實際完成的工程量與已標價工程量清單或預算書中列明的該項目工程量變化幅度超過15%，且合同中任何一方提出執(zhí)行合同單價不合理的，對于增加或減少后剩余部分的工程量，重新確定綜合單價。其中增加部分的工程量的綜合單價予以調(diào)低，減少后剩余部分的工程量的綜合單價予以調(diào)高。
綜合單價的偏差值，因招標控制價原因?qū)е伦兓?，按照有利于承包人的原則調(diào)整工程價款。
2．已標價工程量清單或預算書無相同項目的。
（1）現(xiàn)行計價定額能夠滿足計價要求的，按照現(xiàn)行計價定額規(guī)定計價，并參與下浮。
（2）現(xiàn)行計價定額缺項的，按照市場詢價方式協(xié)商定價，不參與下浮。
（五）專業(yè)工程暫估價結(jié)算
依法必須招標的專業(yè)工程暫估價的結(jié)算價，按分包人不含稅中標價，并計取企業(yè)管理費、利潤、總價措施項目費以及稅金計算。其中，企業(yè)管理費、利潤、總價措施項目費合計費率控制在6%-10%之間。分包人中標價中包含工程設備的，工程設備不參與計取企業(yè)管理費、利潤、總價措施項目費。
（六）其他因素引起的價差調(diào)整
招標人應在工程招標階段，根據(jù)工程項目地點選擇就近的卸土點（消納場），合理確定建筑垃圾和工程渣土外運運距，編準編實工程造價。在招標文件、工程量清單項目特征和編制說明中，應當明確外運運距。工程結(jié)算時根據(jù)實際運距據(jù)實調(diào)整。
三、《福建省建設工程工程量清單計價表格（2017版）》（閩建筑〔2017〕20號）的計價表格予以相應修訂（修訂部分見附件）。
附件：工程造價計價表格（修訂部分）
附件
工程造價計價表格（修訂部分）
目錄及應用說明
編號 | 表格名稱 | 清單 | 計價 | 備注 |
封1 | 招標工程量清單 | 適用 | 封面 | |
封2 | 招標控制價 | 適用 | 封面 | |
封3 | 投標報價 | 適用 | 封面 | |
封4 | 施工過程結(jié)算價（送審） | 適用 | 封面 | |
封5 | 施工過程結(jié)算價（審定） | 適用 | 封面 | |
封6 | 竣工結(jié)算價（送審） | 適用 | 封面 | |
封7 | 竣工結(jié)算價（審定） | 適用 | 封面 | |
表1 | 總說明 | 適用 | 適用 | |
表2 | 工程項目造價匯總表 | 適用 | 適用 | |
表3 | 單項工程造價匯總表 | 適用 | 適用 | |
表4 | 單位工程造價匯總表 | 適用 | 適用 | |
表5 | 分部分項工程量清單與計價表 | 適用 | 適用 | |
表6 | 總價措施項目清單與計價表 | 適用 | 適用 | |
表7 | 單價措施項目清單與計價表 | 適用 | 適用 | |
表8 | 其他項目清單與計價匯總表 | 適用 | 適用 | |
表9-1 | 暫列金額明細表 | 適用 | 適用 | |
表9-2 | 專業(yè)工程暫估價明細表 | 適用 | 適用 | |
表9-3 | 總承包服務費計價表 | 適用 | 適用 | |
表10 | 分部分項工程量清單綜合單價分析表 | 適用 | 與招標文件一起發(fā)布的招標控制價不提供 | |
表11 | 單價措施項目清單綜合單價分析表 | 適用 | ||
表12 | 甲供材料一覽表 | 適用 | ||
表13 | 主要材料和設備項目與價格表 | 適用 | 僅招標控制價或預算書適用 | |
表14 | 人工、材料設備、機械匯總表 | 適用 |
封1
工程
招 標 工 程 量 清 單
招 標 人： 造價咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">
（蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人
或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
編 制 人： 審 核 人：
（簽字） （簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）
編制時間： 年 月 日 審核時間： 年 月 日
封2
工程
招 標 控 制 價
招標控制價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
招 標 人： 造價咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">
（蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人
或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
編 制 人： 審 核 人：
（簽字） （簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）
編制時間： 年 月 日 審核時間： 年 月 日
封3
投 標 報 價
招 標 人：
工 程 名 稱：
投標報價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
投 標 人： （蓋單位公章）
法定代表人
或其授權(quán)人： （簽字或蓋章）
編 制 人： （簽字）
編制時間： 年 月 日
封4
工程 節(jié)點
施工過程結(jié)算價（送審）
發(fā) 包 人：
過程結(jié)算價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
承 包 人： （蓋單位公章）
法定代表人
或其授權(quán)人： （簽字或蓋章）
編 制 人： （簽字）
編制時間： 年 月 日
封5
工程 節(jié)點
施工過程結(jié)算價（審定）
過程結(jié)算價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
工程造價
發(fā)包人： 承包人： 咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">
（蓋單位公章） （蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人 法定代表人
或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
一級注冊造價工程師：
（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）
審定時間： 年 月 日
封6
工程
竣工結(jié)算價（送審）
發(fā) 包 人：
簽約合同價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
竣工結(jié)算價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
承 包 人： （蓋單位公章）
法定代表人
或其授權(quán)人： （簽字或蓋章）
編 制 人： （簽字）
編制時間： 年 月 日
封7
工程
竣工結(jié)算價（審定）
簽約合同價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
竣工結(jié)算價（小寫）： 其中：甲供材料費
（大寫）： 其中：甲供材料費
工程造價
發(fā)包人： 承包人： 咨詢?nèi)耍?span style="text-decoration:underline;">
（蓋單位公章） （蓋單位公章） （蓋單位公章）
法定代表人 法定代表人 法定代表人
或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人： 或其授權(quán)人：
（簽字或蓋章） （簽字或蓋章） （簽字或蓋章）
一級注冊造價工程師：
（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）
審定時間： 年 月 日
表2
工程項目造價匯總表
工程名稱： 第 頁 共 頁
序號 | 單項工程名稱 | 金額（元） | 其中 | |
安全文明施工費（元） | 人工費 （元） | |||
合 計 | ||||
注：本表適用于工程項目造價匯總。
表3
單項工程造價匯總表
工程名稱： 第 頁 共 頁
序號 | 單位工程名稱 | 金額（元） | 其中 | |
安全文明施工費（元） | 人工費 （元） | |||
合 計 | ||||
注：本表適用于單項工程造價匯總。
表6
總價措施項目清單與計價表
工程名稱： 第 頁 共 頁
序號 | 項 目 名 稱 | 計 算 基 礎 （元） | 費率（%） | 金額（元） |
1 | 安全文明施工費 | / | ||
1.1 | （分部分項工程，如土石方工程） | |||
1.2 | ||||
2 | 其他總價措施項目費 | / | ||
2.1 | （分部分項工程，如土石方工程） | |||
2.2 | ||||
3 | ||||
合 計 | ||||
表13
主要材料和設備項目與價格表
工程名稱： 第 頁 共 頁
序號 | 名稱、規(guī)格、型號 | 單位 | 數(shù)量 | 基準單價 | 招標控制價 （或預算書） 中的單價 | 金額 （元） | 比例 (%) | ||
不含稅（元） | 含稅（元） | 不含稅（元） | 含稅 （元） | ||||||
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
累 計 比 例 （%） | |||||||||
注：1． “金額”欄按照數(shù)量乘以招標控制價（或預算書）中的含稅單價計算。
2．比例為該材料金額占材料費（含設備）的百分比值，累計比例不少于70%。
3．甲供材料應在“名稱、規(guī)格、型號”欄備注“甲供”。
4．甲供材料、其他材料費無需填寫基準單價。
