各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位：
百日攻堅(jiān)以來(lái)，省廳組織開(kāi)展房屋鑒定機(jī)構(gòu)抽查和延伸檢查，省級(jí)指導(dǎo)組加強(qiáng)督促指導(dǎo)，各地住建主管部門加強(qiáng)房屋鑒定質(zhì)量監(jiān)管，各地發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)了一批房屋安全鑒定違規(guī)項(xiàng)目。特別是對(duì)福建博海工程技術(shù)有限公司在福建臣盛建材有限公司倉(cāng)庫(kù)鑒定項(xiàng)目中出具虛假報(bào)告的行為，屬地住建主管部門依法查處，按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（原建設(shè)部令第141號(hào)）相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)予以3萬(wàn)元罰款，對(duì)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別予以3千元罰款，起到了一定的震懾作用。為進(jìn)一步做好隱患房屋安全鑒定工作，遏制鑒定機(jī)構(gòu)違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，保證房屋鑒定質(zhì)量，現(xiàn)將柘榮縣大風(fēng)車幼兒園等檢測(cè)鑒定項(xiàng)目存在問(wèn)題和調(diào)查處理進(jìn)展情況予以公布，請(qǐng)各地主管部門加大工作力度，加快查處工作。
一、柘榮縣大風(fēng)車幼兒園等項(xiàng)目。根據(jù)寧德市排查辦辦理情況反饋和柘榮縣排查辦調(diào)查情況反饋，經(jīng)柘榮縣公安局等部門立案調(diào)查，張明原自行制作了針對(duì)大風(fēng)車幼兒園等12家民辦幼兒園的房屋質(zhì)量安全檢查排查虛假報(bào)告，由夏念君蓋上偽造的福建科峰建設(shè)工程檢測(cè)有限公司檢測(cè)專用章，目前犯罪嫌疑人夏念君已被抓獲，張明原投案自首，兩人對(duì)犯罪行為供認(rèn)不諱，已被刑事拘留，案件正在進(jìn)一步偵辦中。后續(xù)查處有關(guān)情況，請(qǐng)寧德市排查辦于2020年7月31日前報(bào)送省排查辦。
二、福清市陽(yáng)下樂(lè)樂(lè)幼兒園和振欣幼兒園項(xiàng)目。根據(jù)福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋，福州市組織專家對(duì)浙江城鄉(xiāng)工程檢測(cè)有限公司完成的上述兩個(gè)項(xiàng)目的房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定報(bào)告進(jìn)行了初步核實(shí)，其中樂(lè)樂(lè)幼兒園項(xiàng)目存在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)構(gòu)件數(shù)量不滿足規(guī)范要求，現(xiàn)場(chǎng)混凝土構(gòu)件的檢測(cè)面未發(fā)現(xiàn)測(cè)量布置的測(cè)區(qū)、未發(fā)現(xiàn)混凝土強(qiáng)度回彈痕跡、未發(fā)現(xiàn)鋼筋掃描標(biāo)注痕跡等問(wèn)題；振欣幼兒園項(xiàng)目存在未對(duì)主筋和箍筋規(guī)格進(jìn)行檢測(cè)，未對(duì)樓板鋼筋配置情況進(jìn)行檢測(cè)，抗震鑒定的依據(jù)和方法不符合規(guī)范要求等問(wèn)題。福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局已對(duì)浙江城鄉(xiāng)工程檢測(cè)有限公司進(jìn)行立案，請(qǐng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將后續(xù)調(diào)查處理情況于2020年7月31日前報(bào)送省排查辦。
三、閩清城建大樓“環(huán)衛(wèi)之家”和閩清生態(tài)環(huán)境局主辦公樓項(xiàng)目。根據(jù)福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局反饋，福州市組織專家對(duì)浙江固泰工程檢測(cè)科技有限公司完成的上述兩個(gè)項(xiàng)目的房屋結(jié)構(gòu)安全性鑒定報(bào)告進(jìn)行了初步核實(shí)，其中閩清城建大樓“環(huán)衛(wèi)之家”項(xiàng)目存在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)構(gòu)件數(shù)量不滿足規(guī)范要求，未按規(guī)范要求布置測(cè)區(qū)、未發(fā)現(xiàn)鋼筋掃描標(biāo)注痕跡，安全性評(píng)定方法不符合鑒定標(biāo)準(zhǔn)要求等問(wèn)題；閩清生態(tài)環(huán)境局主辦公樓項(xiàng)目存在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)構(gòu)件數(shù)量不滿足規(guī)范要求，未進(jìn)行結(jié)構(gòu)承載能力驗(yàn)算直接給出上部承重結(jié)構(gòu)承載功能安全性等級(jí)等問(wèn)題。福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局已對(duì)浙江固泰工程檢測(cè)科技有限公司進(jìn)行立案，請(qǐng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將后續(xù)調(diào)查處理情況于2020年7月31日前報(bào)送省排查辦。
四、泉州市工商旅游職業(yè)中專學(xué)校-汽車實(shí)訓(xùn)室項(xiàng)目。根據(jù)泉州市住建局反饋和豐澤區(qū)住建局調(diào)查處理情況報(bào)告，經(jīng)初步核實(shí)，廣東保順檢測(cè)鑒定有限公司至今未辦理入閩備案手續(xù)，其出具的汽車實(shí)訓(xùn)室等7份房屋安全鑒定報(bào)告存在使用《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行房屋安全鑒定的行為。請(qǐng)泉州市住建局督促指導(dǎo)豐澤區(qū)住建局予以立案調(diào)查，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，后續(xù)調(diào)查處理情況于2020年7月31日前報(bào)送省排查辦，省廳將根據(jù)查處情況及時(shí)將相關(guān)情況抄告廣東省住建廳。未辦理備案手續(xù)前，廣東保順檢測(cè)鑒定有限公司不得在閩承接新的房屋鑒定業(yè)務(wù)，已出具的汽車實(shí)訓(xùn)室等7份房屋安全鑒定報(bào)告不得作為判定房屋結(jié)構(gòu)安全的依據(jù)。
五、泉州市宇泉物流園管理有限公司辦公室項(xiàng)目。經(jīng)省廳初步核實(shí)和泉州市、南安市住建局調(diào)查處理情況階段性反饋，深圳市寶利檢測(cè)有限公司完成的泉州市宇泉物流園管理有限公司辦公室項(xiàng)目，存在所標(biāo)的鋼柱、鋼梁斷面、連接方式、結(jié)構(gòu)布置等與現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不符，且該司不具備鑒定資質(zhì)，未辦理入閩備案手續(xù)等問(wèn)題。據(jù)此，深圳市寶利檢測(cè)有限公司不得在閩開(kāi)展房屋鑒定業(yè)務(wù)，已出具的泉州市宇泉物流園管理有限公司辦公室項(xiàng)目等所有鑒定報(bào)告無(wú)效，不得作為判定房屋結(jié)構(gòu)安全的依據(jù)。請(qǐng)泉州市住建局督促指導(dǎo)南安市住建局加快調(diào)查，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，后續(xù)調(diào)查處理情況于2020年7月31日前報(bào)送省排查辦。省廳將根據(jù)查處情況及時(shí)將相關(guān)情況抄告廣東省住建廳。
六、安溪縣尚安賓館項(xiàng)目。省廳在房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，廈門欣途工程技術(shù)有限公司完成鑒定的該項(xiàng)目，存在二層以上柱梁未進(jìn)行回彈檢測(cè)，二層以上柱、梁鋼筋直徑及規(guī)格未檢測(cè)，樓板厚度未檢測(cè)，有關(guān)原始記錄為主觀推測(cè)等問(wèn)題，涉嫌違反《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》有關(guān)“偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論”等規(guī)定。請(qǐng)泉州市住建局進(jìn)行立案調(diào)查，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，后續(xù)調(diào)查處理情況于2020年8月10日前報(bào)送省排查辦。
七、福州市王莊第一幼兒園連潘分部第四分園項(xiàng)目。省廳在房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，福建科峰建設(shè)工程檢測(cè)有限公司完成鑒定的該項(xiàng)目，存在房屋現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)嚴(yán)重缺失，建筑物有5個(gè)部分未在報(bào)告中體現(xiàn)，計(jì)算未能真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際荷載情況，建筑物實(shí)際結(jié)構(gòu)體系為內(nèi)框架結(jié)構(gòu)，建模采用框剪結(jié)構(gòu)，建模選型錯(cuò)誤、建模分析錯(cuò)誤，構(gòu)件承載能力評(píng)定錯(cuò)誤等問(wèn)題，涉嫌違反《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)“建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位出具的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)論必須真實(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)”等規(guī)定。請(qǐng)福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行立案調(diào)查，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，后續(xù)調(diào)查處理情況于2020年8月10日前報(bào)送省排查辦。
八、漳武線永定至南靖高速公路南靖段工程-指揮部司機(jī)綜合樓和廈門快速公交系統(tǒng)（BRT）第一碼頭樞紐站項(xiàng)目。省廳在房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)，廈門合誠(chéng)工程檢測(cè)有限公司完成的漳武線永定至南靖高速公路南靖段工程-指揮部司機(jī)綜合樓項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)抽樣數(shù)量過(guò)少，4層樓只檢測(cè)3個(gè)構(gòu)件，未能提供計(jì)算書，僅提供計(jì)算模型；廈門快速公交系統(tǒng)（BRT）第一碼頭樞紐站項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)三層為鋼結(jié)構(gòu)雨披和一層有鋼結(jié)構(gòu)出入口雨篷，現(xiàn)場(chǎng)均未復(fù)核，報(bào)告中也未提及，無(wú)法支撐后續(xù)鑒定結(jié)論。請(qǐng)項(xiàng)目屬地住建主管部門進(jìn)行立案調(diào)查，并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，后續(xù)調(diào)查處理情況于2020年8月10日前報(bào)送省排查辦。
以上房屋檢測(cè)鑒定項(xiàng)目，暴露出當(dāng)前我省房屋檢測(cè)鑒定工作中存在業(yè)主委托鑒定業(yè)務(wù)不合規(guī)，個(gè)別鑒定機(jī)構(gòu)鑒定行為不規(guī)范、質(zhì)保體系不落實(shí)、鑒定質(zhì)量不高、現(xiàn)場(chǎng)抽樣數(shù)量不足、甚至弄虛作假等違法違規(guī)問(wèn)題。各鑒定機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位要引以為戒，嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《福建省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理實(shí)施暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)房屋安全鑒定力量保障提升鑒定工作質(zhì)量的通知》（閩建安〔2020〕3號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋鑒定管理的通知》（閩建辦安〔2020〕4號(hào)）等相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)質(zhì)量體系文件要求，加強(qiáng)從業(yè)人員管理，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)鑒定行為，提升鑒定報(bào)告質(zhì)量。
各地住建主管部門要切實(shí)提高對(duì)房屋鑒定工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前房屋安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，舉一反三，強(qiáng)化鑒定質(zhì)量監(jiān)管。要加大抽查力度，重點(diǎn)對(duì)房屋安全性鑒定結(jié)論為Asu（不影響整體承載）、Bsu（不顯著影響整體承載）和可靠性鑒定結(jié)論為Ⅰ（不影響整體承載功能和使用功能）、Ⅱ（不顯著影響整體承載功能和使用功能）的項(xiàng)目進(jìn)行抽查，規(guī)范鑒定市場(chǎng)和鑒定機(jī)構(gòu)行為。要加大打擊力度，對(duì)投訴舉報(bào)的鑒定項(xiàng)目或發(fā)現(xiàn)的鑒定機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，要一查到底，絕不姑息，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
福建省房屋安全隱患排查整治
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
2020年7月16日
