關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)若干規(guī)則(試行)》的通知
閩建[2017]6號(hào)
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局:
為規(guī)范工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),建立統(tǒng)一的施工招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則,我廳組織制定了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)若干規(guī)則(試行)》,經(jīng)商省發(fā)改委,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年9月7日
附件:
福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
施工招標(biāo)投標(biāo)若干規(guī)則(試行)
第一條 為規(guī)范工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),建立統(tǒng)一的施工招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《福建省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱“工程”)施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本規(guī)則。
第三條 工程施工招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)參與各方應(yīng)當(dāng)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法(試行)》、《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》、《福建省公共資源交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,通過(guò)福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“省行政監(jiān)督平臺(tái)”,網(wǎng)址:www.fjxzjd.gov.cn)、福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“省公共服務(wù)平臺(tái)”,網(wǎng)址:www.fjggfw.gov.cn)、招標(biāo)文件規(guī)定的公共資源電子交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“電子交易平臺(tái)”)開展相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、認(rèn)證,通過(guò)檢測(cè)、認(rèn)證后方可使用,且應(yīng)滿足住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督機(jī)關(guān)”)的監(jiān)管需要。
第四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過(guò)省行政監(jiān)督平臺(tái)辦理工程報(bào)建手續(xù)。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門已建立工程報(bào)建系統(tǒng)且招標(biāo)人已按要求辦理工程報(bào)建手續(xù)的,由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向省行政監(jiān)督平臺(tái)推送相關(guān)數(shù)據(jù),招標(biāo)人無(wú)需另行填報(bào)。
第五條 委托招標(biāo)的工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”原則,與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托代理合同。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托代理合同簽訂后成立不少于3人的項(xiàng)目組。項(xiàng)目組成員由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、招標(biāo)文件編制人和其他成員組成,并應(yīng)當(dāng)為本單位人員且符合下列要求:
(一)項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)熟悉工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定、招標(biāo)投標(biāo)流程及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類中級(jí)及以上技術(shù)職稱或注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,且從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)間不少于3年。
(三)招標(biāo)文件編制人應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類中級(jí)及以上技術(shù)職稱或注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,且從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)間不少于1年。
(四)其他成員應(yīng)當(dāng)具有大專及以上學(xué)歷,且從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)間不少于1年。
(五)項(xiàng)目組成員的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺(tái)、省公共服務(wù)平臺(tái)可查詢得到。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守本規(guī)則中有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定。
第六條 招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守以下要求:
(一)同一招標(biāo)項(xiàng)目按規(guī)定需要兩種及以上不同專業(yè)資質(zhì)條件要求的,應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo),招標(biāo)人不得歧視或者排斥聯(lián)合體投標(biāo)。
(二)招標(biāo)文件中不得同時(shí)設(shè)置總承包資質(zhì)和其承包工程范圍中已涵蓋的專業(yè)承包資質(zhì)要求,不得提出與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資質(zhì)資格要求。
(三)類似工程業(yè)績(jī)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的相關(guān)規(guī)定。
(四)不組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘,但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置和周邊環(huán)境,并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置足以識(shí)別的相應(yīng)標(biāo)識(shí)。潛在投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場(chǎng)情況的,可自行到現(xiàn)場(chǎng)踏勘。
(五)不集中組織答疑。潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)有疑問(wèn)的,以不署名、不蓋章的形式通過(guò)電子交易平臺(tái)發(fā)送給招標(biāo)人,招標(biāo)人通過(guò)電子交易平臺(tái)進(jìn)行答復(fù)。
(六)國(guó)家和我省對(duì)工期有規(guī)定的,招標(biāo)工程的工期應(yīng)符合其規(guī)定。招標(biāo)人不得任意壓縮合理工期。
(七)應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人以現(xiàn)金(電匯或者轉(zhuǎn)賬)、銀行保函或年度投標(biāo)保證金方式遞交投標(biāo)保證金。鼓勵(lì)招標(biāo)人允許投標(biāo)人使用擔(dān)保保函、投標(biāo)保證保險(xiǎn)。
(八)招標(biāo)工程應(yīng)明確主要材料、設(shè)備規(guī)格、型號(hào)、標(biāo)準(zhǔn),可推薦不少于三個(gè)品牌或生產(chǎn)供貨商供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)參考,不得指定或者變相指定品牌。
(九)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行資格后審。
(十)采用綜合評(píng)估法的招標(biāo)項(xiàng)目方可進(jìn)行技術(shù)文件評(píng)審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托該項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位針對(duì)工程實(shí)際提出具體技術(shù)重點(diǎn)、難點(diǎn)以及是否提供建筑信息模型(BIM)的要求,作為招標(biāo)文件中技術(shù)文件評(píng)審的內(nèi)容,此外不得再提出其他評(píng)審內(nèi)容。如有要求投標(biāo)人提供BIM技術(shù)的,應(yīng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人除做相應(yīng)承諾外,須在技術(shù)文件中體現(xiàn)本項(xiàng)目應(yīng)用BIM技術(shù)的相關(guān)措施作為評(píng)審內(nèi)容。
(十一)中標(biāo)候選人數(shù)量(不超過(guò)3個(gè))由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中自行確定。
(十二)國(guó)有資金投資的項(xiàng)目,招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確如果政府審計(jì)部門要求對(duì)中標(biāo)人收取的工程款資金流向進(jìn)行延伸審計(jì)的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承諾接受延伸審計(jì)。
(十三)不得將應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人承擔(dān)的義務(wù)或者費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)人。
第七條 招標(biāo)人、電子交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)依法必須保密的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招投標(biāo)的信息、資料予以保密,不得泄露。
第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺(tái)和省公共服務(wù)平臺(tái)同步發(fā)布招標(biāo)公告,并同時(shí)將招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)的XML格式文件及其計(jì)價(jià)軟件版成果文件、招標(biāo)圖紙和相關(guān)材料上傳至電子交易平臺(tái)供潛在投標(biāo)人下載。潛在投標(biāo)人不得為任何非法目的而使用招標(biāo)圖紙和相關(guān)材料。
招標(biāo)人應(yīng)確保工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的XML格式文件及其計(jì)價(jià)軟件版成果文件中相應(yīng)的內(nèi)容或數(shù)據(jù)一致。如招標(biāo)控制價(jià)XML格式文件與工程量清單相應(yīng)內(nèi)容不一致的,以工程量清單中的內(nèi)容為準(zhǔn);招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)軟件版成果文件與其XML格式文件中相應(yīng)數(shù)據(jù)不一致的,以招標(biāo)控制價(jià)的XML格式文件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)最遲在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí),將招標(biāo)文件等材料按照項(xiàng)目管理權(quán)限,通過(guò)省行政監(jiān)督平臺(tái)報(bào)該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。上傳的備案材料包括:
(一)應(yīng)當(dāng)履行初步設(shè)計(jì)及概算審批手續(xù)的,提供批復(fù)文件;
(二)建設(shè)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)的證明材料;
(三)招標(biāo)圖紙以及按規(guī)定需要提供的經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的文件;
(四)招標(biāo)代理合同及招標(biāo)代理項(xiàng)目組成員名單(適用委托招標(biāo)的項(xiàng)目);
(五)招標(biāo)文件;
(六)招標(biāo)控制價(jià)的XML格式文件及其計(jì)價(jià)軟件版成果文件;
(七)擬邀請(qǐng)投標(biāo)人名單(適用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目);
(八)招標(biāo)項(xiàng)目所在地規(guī)定需要提供的其他材料。
招標(biāo)文件的澄清、修改應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺(tái)發(fā)布的同時(shí),按前款規(guī)定進(jìn)行備案。
第十條 潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的時(shí)間期限從電子交易平臺(tái)下載招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙等相關(guān)材料。
潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)通過(guò)電子交易平臺(tái)提出,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)電子交易平臺(tái)接收疑問(wèn)、答復(fù)或者發(fā)布招標(biāo)文件的澄清、修改。
潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式按照本規(guī)則第二十八條第二、三款的規(guī)定向招標(biāo)人提出。
第十一條 省外入閩建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過(guò)福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的省外入閩建筑施工企業(yè)信息登記系統(tǒng)自行如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息,并對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十二條 潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件制作軟件,按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制、簽名、加密投標(biāo)文件。
第十三條 潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件載明的投標(biāo)截止時(shí)間前,通過(guò)電子交易平臺(tái)完成其投標(biāo)文件的傳輸遞交。電子交易平臺(tái)在投標(biāo)截止時(shí)間前收到潛在投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)即時(shí)向潛在投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知,并妥善保存投標(biāo)文件。
在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前,潛在投標(biāo)人可以對(duì)已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行替換或者撤回。
第十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金提交時(shí)間和要求,提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金手續(xù)應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自行辦理。
銀行、工程擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為投標(biāo)人辦理投標(biāo)保證金業(yè)務(wù),不得為同一單位或者個(gè)人辦理同一招標(biāo)項(xiàng)目的多家投標(biāo)人的投標(biāo)保證金手續(xù),并配合有權(quán)機(jī)關(guān)做好招投標(biāo)違法行為的查處。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供核對(duì)投標(biāo)保證金真?zhèn)蔚尿?yàn)證渠道。
第十五條 投標(biāo)人以保函、保證保險(xiǎn)形式提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前按照招標(biāo)文件約定的時(shí)間將保函、保險(xiǎn)憑證的原件單獨(dú)提交給招標(biāo)人,否則視為未提交投標(biāo)保證金。
第十六條 招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間,在公共資源交易中心通過(guò)電子交易平臺(tái)在線組織開標(biāo),并在電子交易平臺(tái)中如實(shí)記錄開標(biāo)情況。開標(biāo)時(shí),應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間及方式對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密。
因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的,視為撤銷其投標(biāo)文件;因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的,視為撤回其投標(biāo)文件,投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的,其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案,投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。
投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的,應(yīng)當(dāng)使用本單位的CA證書當(dāng)場(chǎng)通過(guò)電子交易平臺(tái)在線提出;招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)。電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄并保存異議的提出和答復(fù)情況。
第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓囊?guī)定抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員。
技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求,采取隨機(jī)抽取難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作或者省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)的評(píng)標(biāo)專家數(shù)量無(wú)法滿足評(píng)標(biāo)需要的工程,招標(biāo)人應(yīng)按照《福建省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法(試行)》(閩政辦[2007]221號(hào))的規(guī)定直接確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員。
第十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)在投標(biāo)文件解密完成后抽??;直接確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施做好保密工作。
第十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的招標(biāo)人代表,應(yīng)為招標(biāo)人本單位人員,具有工程建設(shè)類中級(jí)及以上技術(shù)職稱或注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,并能熟悉電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)操作。招標(biāo)人代表在進(jìn)入評(píng)標(biāo)室評(píng)標(biāo)時(shí),應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)人代表的授權(quán)委托書和職稱(或資格)證書復(fù)印件(需加蓋招標(biāo)人單位公章)提交給公共資源交易中心。
招標(biāo)人沒(méi)有符合前款規(guī)定條件的代表,應(yīng)當(dāng)全部從省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)的專家。
第二十條 評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在公共資源交易中心內(nèi)進(jìn)行。
招投標(biāo)活動(dòng)的參與各方均應(yīng)遵守公共資源交易中心的相關(guān)規(guī)定,并服從公共資源交易中心的管理。
第二十一條 公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家和我省關(guān)于公共資源交易中心軟硬件建設(shè)的規(guī)定。
公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)區(qū)內(nèi)為招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件要求查驗(yàn)企業(yè)、人員、項(xiàng)目或信用信息提供互聯(lián)網(wǎng)支持。
第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、分析結(jié)果進(jìn)行審查、確認(rèn),核對(duì)交易平臺(tái)按照招標(biāo)文件設(shè)置的評(píng)標(biāo)參數(shù)是否與招標(biāo)文件(含招標(biāo)文件的澄清、修改)規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)一致。如有不一致,應(yīng)要求招標(biāo)人修正評(píng)標(biāo)參數(shù),經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)無(wú)誤后方可評(píng)標(biāo)。
第二十三條 采用綜合評(píng)估法且對(duì)技術(shù)文件進(jìn)行量化評(píng)審的招標(biāo)工程,推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。
第二十四條 評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)發(fā)出,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求使用CA證書并通過(guò)電子交易平臺(tái)回復(fù)。招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人回復(fù)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的時(shí)限。
第二十五條 在開標(biāo)或評(píng)標(biāo)工作開始后,因停電、網(wǎng)絡(luò)故障、電子設(shè)備或者電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)故障導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行開標(biāo)或評(píng)標(biāo)時(shí),故障可在短時(shí)間內(nèi)解除的(不超過(guò)4小時(shí)),招標(biāo)人可以暫停開標(biāo)或評(píng)標(biāo)工作,待故障解除后繼續(xù)開標(biāo)或評(píng)標(biāo);故障無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)解除的(超過(guò)4小時(shí)),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)終止開標(biāo)或評(píng)標(biāo),并配合公共資源交易場(chǎng)所、電子交易平臺(tái)做好招投標(biāo)資料的封存和保密工作,待故障解除后再重新進(jìn)行開標(biāo)或重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
第二十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。
招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)(最后一日為法定節(jié)假日的,順延至節(jié)假日后的第一日,下同),應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺(tái)和省公共服務(wù)平臺(tái)公示中標(biāo)候選人,公示期不少于3日。公示至少包括以下內(nèi)容:
(一)招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目名稱;
(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)給予修正的原因、依據(jù)和修正結(jié)果(如有時(shí));
(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)進(jìn)入評(píng)審的投標(biāo)人投標(biāo)文件的總評(píng)分(如有時(shí));
(五)被否決投標(biāo)的進(jìn)入評(píng)審的投標(biāo)人名稱及原因;
(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;
(七)中標(biāo)候選人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其建造師執(zhí)業(yè)證書注冊(cè)編號(hào)、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名;
(八)中標(biāo)候選人的類似工程業(yè)績(jī)(如有時(shí));
(九)中標(biāo)候選人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及投標(biāo)報(bào)價(jià)中包括的專業(yè)工程暫估價(jià)、暫列金額等;
(十)異議的渠道和方式。
第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后15日內(nèi)按照規(guī)定確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
第二十八條 投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。
異議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)異議人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;
?。ǘ┍划愖h人的名稱(僅適用于對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議);
(三)異議事項(xiàng)的基本事實(shí);
(四)相關(guān)請(qǐng)求及主張;
(五)有效線索和相關(guān)證明材料。
異議人是法人的,異議必須由其法定代表人簽字并蓋公章;異議人是個(gè)人的,異議必須由異議人本人簽字,并附有效身份證明復(fù)印件以及與本招標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系的證明材料。
第二十九條 除本規(guī)則第十六條第三款的規(guī)定外,招標(biāo)人收到異議后,應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出是否受理的決定,逾期未作出不予受理決定的,自收到異議之日起即視為受理。有下列情形之一的異議,不予受理,并向異議人發(fā)出不予受理告知書:
(一)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的異議人不是本項(xiàng)目的參與者,或者與本項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系;
(二)異議事項(xiàng)不具體,且未提供有效線索,難以查證的;
(三)異議未署具異議人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的;以法人名義提出異議的,異議未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的;
(四)超過(guò)異議時(shí)效的。
第三十條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)結(jié)果異議的處理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)作出答復(fù)并向社會(huì)公開,同時(shí)通過(guò)省行政監(jiān)督平臺(tái)向監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。在作出答復(fù)前應(yīng)當(dāng)暫停下一階段招投標(biāo)活動(dòng)。
第三十一條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向該項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)關(guān)依法提出書面投訴。投訴應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》(國(guó)家發(fā)改委等七部委11號(hào)令)的要求。
第三十二條 公共資源交易中心和電子交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)材料以及音視頻等招投標(biāo)資料即時(shí)歸檔保存,其中音視頻資料保存期不少于1年(招標(biāo)項(xiàng)目有投訴的,自投訴處理完成后至少保存1年),其他資料保存期限不少于10年,且確保檔案的完整與安全;并嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,依法提供查詢服務(wù),未經(jīng)該項(xiàng)目的監(jiān)督機(jī)關(guān)同意,任何單位和個(gè)人不得查詢、復(fù)制、下載、摘錄招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)保密的檔案資料。
中標(biāo)通知書發(fā)出后,電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許招標(biāo)人下載或者復(fù)制所有投標(biāo)文件。
第三十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)將招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告通過(guò)省行政監(jiān)督平臺(tái)向監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。上傳的招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告?zhèn)浒覆牧蠎?yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容:
(一)招標(biāo)投標(biāo)的基本情況,包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。
(二)相關(guān)的文件資料,包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托招標(biāo)代理的,還應(yīng)當(dāng)附工程招標(biāo)委托代理合同。
前款第二項(xiàng)中已按照本規(guī)則規(guī)定辦理備案的文件資料,不再重復(fù)提交。
第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在申報(bào)質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),通過(guò)福建省工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)備案施工合同。
第三十五條 本規(guī)則由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)則自2018年1月1日起施行。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以前發(fā)布的相關(guān)文件與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則的規(guī)定為準(zhǔn)?!陡=ㄊ〗ㄔO(shè)廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)管理的若干規(guī)定>(試行)》(閩建筑〔2004〕80號(hào))、《福建省建設(shè)廳關(guān)于對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管的通知》(閩建筑函〔2006〕89號(hào))、《福建省建設(shè)廳關(guān)于當(dāng)前工程施工項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管中有關(guān)問(wèn)題的通知》(閩建筑〔2008〕15號(hào))、《福建省建設(shè)廳關(guān)于對(duì)當(dāng)前工程施工項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)管的通知》(閩建筑〔2009〕25號(hào))、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的通知》(閩建筑〔2010〕21號(hào))同時(shí)廢止。