各縣（市、區(qū)）質(zhì)量安全監(jiān)督站：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）》情況等文件要求，規(guī)范監(jiān)管行為、提高監(jiān)管水平，市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站按照省總站有關(guān)工作要求，對(duì)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握、總結(jié)分析全市動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況，發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患，防止質(zhì)量安全事故發(fā)生，促進(jìn)責(zé)任主體提高工程質(zhì)量安全管理水平。現(xiàn)將2012年第三季度（7月1日月至9月30日）全市建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況通報(bào)如下：
一、受監(jiān)在建工程項(xiàng)目基本情況
今年第三季度，全市共有1859個(gè)工程項(xiàng)目、4279個(gè)單位工程納入“福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)”管理，其中房建工程1586個(gè)項(xiàng)目、3875個(gè)單位工程，總建筑面積5101.96萬(wàn)㎡市政工程273個(gè)項(xiàng)目、404個(gè)單位工程，共508km (開(kāi)發(fā)區(qū)站未通過(guò)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)開(kāi)展工作)。其中：
新報(bào)監(jiān)259個(gè)工程項(xiàng)目、582個(gè)單位工程，其中房建工程230個(gè)項(xiàng)目、541個(gè)單位工程，總建筑面積1287萬(wàn)㎡市政工程29個(gè)項(xiàng)目、41個(gè)單位工程，共58km。上季度結(jié)轉(zhuǎn)下來(lái)的在建工程1600個(gè)工程項(xiàng)目、3697個(gè)單位工程，其中房建工程1356個(gè)工程項(xiàng)目、3334個(gè)單位工程，總建筑面積3814.96萬(wàn)㎡;市政工程244個(gè)項(xiàng)目、363單位工程，共450 km 。
二、工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法情況
1、發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患情況
今年第三季度，全市各地進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息管理，推行差異化監(jiān)管，重點(diǎn)抓好重大危險(xiǎn)源防控、地基基礎(chǔ)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全和參建各方履職情況監(jiān)管，針對(duì)在建工程共通過(guò)“福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)”發(fā)出1014份質(zhì)量和安全問(wèn)題責(zé)令改正通知單，發(fā)現(xiàn)2537條質(zhì)量安全隱患，已改正1498條，改正率59%。其中：
質(zhì)量問(wèn)題責(zé)令改正通知單551份，比2011年同期同比增加86.1% （與2011年同期查詢歷史數(shù)據(jù)相比較），發(fā)現(xiàn)1518條質(zhì)量隱患，比2011年同期同比增加101.1%，已改正818條，改正率54%，其中責(zé)任主體行為問(wèn)題25條，占發(fā)現(xiàn)總條數(shù)的2%，已改正9條，改正率36%；結(jié)構(gòu)安全隱患問(wèn)題659條，占發(fā)現(xiàn)總條數(shù)的43%，已改正403條，改正率61%；主要使用功能問(wèn)題82條，占發(fā)現(xiàn)總條數(shù)的5%，已改正42條，改正率51%；質(zhì)量通病752條，占發(fā)現(xiàn)總條數(shù)的50%，已改正364條，改正率48%。臺(tái)商投資區(qū)站、晉江市站等主管部門(mén)發(fā)出的質(zhì)量問(wèn)題責(zé)令改正通知單份數(shù)與受監(jiān)工程項(xiàng)目總數(shù)比值較高，分別為0.74、0.67。個(gè)別主管部門(mén)第三季度未通過(guò)“福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)”發(fā)出1份質(zhì)量問(wèn)題責(zé)令改正通知單，與其工程數(shù)量和質(zhì)量實(shí)際狀況不相符。
安全問(wèn)題責(zé)令改正通知單463份，比2011年同期同比增加208.7%（與2011年同期查詢歷史數(shù)據(jù)相比較），發(fā)現(xiàn)1019條安全隱患，比2011年同期同比增加218.4%，已改正680條，改正率67%，其中責(zé)任主體行為問(wèn)題115條，占發(fā)現(xiàn)總條數(shù)的11%，已改正87條，改正率76%；涉及重大危險(xiǎn)源問(wèn)題443條，占發(fā)現(xiàn)總條數(shù)的44%，已改正288條，改正率65%；安全通病461條，占發(fā)現(xiàn)總條數(shù)的45%，已改正305條，改正率66%。臺(tái)商投資區(qū)站、鯉城區(qū)安監(jiān)站、安溪縣站、泉港區(qū)站、南安市安監(jiān)站等主管部門(mén)發(fā)出的安全問(wèn)題責(zé)令改正通知單數(shù)與受監(jiān)工程項(xiàng)目總數(shù)比值較高，分別為0.78、0.56、0.46、0.43、0.41。個(gè)別站未通過(guò)“福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)”發(fā)出1份安全問(wèn)題責(zé)令改正通知單，與其工程數(shù)量和施工安全實(shí)際狀況不相符。
2、動(dòng)態(tài)考核記分情況
全市各級(jí)主管部門(mén)共對(duì)185個(gè)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人記2775分，記分值比2011年同期增加102.6%，其中晉江世紀(jì)大道改造工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中鐵十五局集團(tuán)第二工程有限公司韓艷被記100分以上；晉江市世紀(jì)大道南拓曾林安置房施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、福建省閩清第一建筑工程公司黃俊杰等2人被記80分以上100分以下；一個(gè)月內(nèi)被記達(dá)30分以上的有10人。共對(duì)158個(gè)總監(jiān)理工程師記2335分，記分值比2011年同期增加69.2%，一個(gè)月內(nèi)被記達(dá)30分以上的有9人。2012年第三季度全市各縣、市、區(qū)(除開(kāi)發(fā)區(qū)站未開(kāi)展工作外）基本均有實(shí)施動(dòng)態(tài)考核記分管理。臺(tái)商投資區(qū)站、南安市站、泉港區(qū)站等主管部門(mén)動(dòng)態(tài)記分總值與受監(jiān)工程項(xiàng)目總數(shù)比值較高，分別為9.26、6.57、4.09。個(gè)別主管部門(mén)本季度未實(shí)施動(dòng)態(tài)考核記分管理，與其工程數(shù)量和質(zhì)量安全實(shí)際狀況不相符。
3、監(jiān)督抽查抽測(cè)開(kāi)展情況
2012年第三季度全市共完成694次質(zhì)量抽查抽測(cè)，129次安全抽查抽測(cè)。
其中南安市質(zhì)監(jiān)站、臺(tái)商投資區(qū)站、德化縣站、鯉城區(qū)質(zhì)監(jiān)站等主管部門(mén)質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測(cè)開(kāi)展較好，質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測(cè)記錄總份數(shù)與受監(jiān)工程總數(shù)比值較高，分別為1.38、1.37、1.29、1.2。少數(shù)主管部門(mén)本季度未開(kāi)展或者基本未開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測(cè)，與其工程數(shù)量和質(zhì)量安全實(shí)際狀況不相符。
南安市安監(jiān)站、鯉城區(qū)安監(jiān)站、德化縣站等主管部門(mén)安全監(jiān)督抽查抽測(cè)開(kāi)展較好，安全監(jiān)督抽查抽測(cè)記錄總份數(shù)與受監(jiān)工程總數(shù)比值相對(duì)較高，分別為0.47、0.34、0.21。部分主管部門(mén)本季度未開(kāi)展或基本未開(kāi)展安全監(jiān)督抽查抽測(cè)，與其工程數(shù)量和質(zhì)量安全實(shí)際狀況不相符。
4、層級(jí)指導(dǎo)情況
2012年第三季度共對(duì)2個(gè)縣（市、區(qū)）（惠安縣、晉江市）2個(gè)工程項(xiàng)目（1個(gè)保障性住房及1個(gè)市政工程）展開(kāi)專項(xiàng)層級(jí)管理示范檢查，共發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全、質(zhì)保資料等問(wèn)題56個(gè)（按單一問(wèn)題劃分統(tǒng)計(jì)），發(fā)出督促改正專項(xiàng)層級(jí)檢查意見(jiàn)書(shū)2份。
5、工程質(zhì)量安全突出問(wèn)題
根據(jù)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，本季度質(zhì)量通病、鋼筋安裝、現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的外觀質(zhì)量缺陷及處理等質(zhì)量問(wèn)題比較突出，共分別發(fā)現(xiàn)324、258、96次；安全通?。òl(fā)現(xiàn)461條），重大危險(xiǎn)源（發(fā)現(xiàn)443條）尤其是腳手架（215條）、施工電梯（81條）、塔吊（71條）、模板（70條）防控薄弱，安全隱患發(fā)生頻率大，問(wèn)題較突出；從動(dòng)態(tài)考核記分問(wèn)題類型看，較突出主要責(zé)任人未能有效組織地基與基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程施工及未能有效組織旁站、巡視和平行檢驗(yàn)并做好相關(guān)記錄問(wèn)題，其次是主要責(zé)任人無(wú)故不在現(xiàn)場(chǎng)、未按規(guī)定自查自糾等責(zé)任主體履職不到位問(wèn)題較嚴(yán)重，分別發(fā)現(xiàn)189、171、139次。
三、檢測(cè)監(jiān)管情況
1、檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳情況
第三季度全市檢測(cè)機(jī)構(gòu)共上傳檢測(cè)報(bào)告244800份；其中數(shù)據(jù)未實(shí)時(shí)傳輸61077份，占24.95%；數(shù)據(jù)被修改6份，占0.002%；不合格報(bào)告215份，占0.087%。
第三季度全市預(yù)拌混凝土企業(yè)共上傳檢測(cè)報(bào)告34269份；其中數(shù)據(jù)未實(shí)時(shí)傳輸10189份，占29.73%；數(shù)據(jù)被修改12份，占0.035%；不合格報(bào)告29份，占0.085%。
2、檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳存在的主要問(wèn)題
⑴機(jī)頂盒維護(hù)和監(jiān)控不到位。部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)對(duì)機(jī)頂盒的管理主觀上不重視，未按泉州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)第二季度動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)情況的通報(bào)》（泉質(zhì)安監(jiān)[2012]28號(hào)）等文件要求,對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改;同時(shí)未做好機(jī)頂盒運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)上傳監(jiān)控記錄。
⑵數(shù)據(jù)未實(shí)時(shí)傳輸。部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)由于對(duì)機(jī)頂盒和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理不到位，局域網(wǎng)服務(wù)器與機(jī)頂盒服務(wù)器之間時(shí)有出現(xiàn)通信中斷;同時(shí)，由于未能及時(shí)與軟件設(shè)備供應(yīng)商溝通，造成機(jī)頂盒故障或檢測(cè)（試驗(yàn)）數(shù)據(jù)無(wú)法傳輸?shù)葐?wèn)題不能及時(shí)處理。
對(duì)于未實(shí)時(shí)傳輸?shù)惹闆r詳見(jiàn)《關(guān)于全市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌砼企業(yè)第三季度質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況的通報(bào)》（泉質(zhì)安監(jiān)〔2012〕40號(hào)）
四、工作要求
1、各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理。對(duì)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理存在不到位的，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理有關(guān)文件、規(guī)定、實(shí)施方案，查找差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化和完善監(jiān)管措施，促進(jìn)責(zé)任主體履行職責(zé)、加強(qiáng)管理，將動(dòng)態(tài)管理工作落到實(shí)處，把動(dòng)態(tài)管理工作做強(qiáng)、做好。
2、要充分利用動(dòng)態(tài)系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全狀況的分析。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要善于充分利用動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，查擺問(wèn)題，對(duì)存在的質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行剖析，從而加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，督促有關(guān)責(zé)任主體加強(qiáng)工程質(zhì)量安全保障體系的建設(shè)，提高質(zhì)量安全監(jiān)管的效能。
3、要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量保證體系的監(jiān)管。各質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)上傳的檢測(cè)（試驗(yàn)）數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)抽查，督促轄區(qū)內(nèi)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)和預(yù)拌混凝土企業(yè)按規(guī)定要求落實(shí)檢測(cè)（試驗(yàn)）數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)上傳和不合格報(bào)告24小時(shí)上報(bào)工作。對(duì)未上傳或未實(shí)時(shí)上傳檢測(cè)（試驗(yàn)）數(shù)據(jù)和不合格報(bào)告不及時(shí)報(bào)告的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)肅處理。同時(shí),應(yīng)按第三季度質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況的通報(bào)要求，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改，繼續(xù)查找問(wèn)題原因，建立完善規(guī)章制度，逐步提高人員素質(zhì)和管理水平，確保存在的問(wèn)題整改到位。
附表：
1、動(dòng)態(tài)系統(tǒng)內(nèi)工程基本情況一覽表
2、抽查抽測(cè)情況一覽表
3、責(zé)令改正及改正情況一覽表
4、動(dòng)態(tài)記分考核管理情況一覽表
5、季度內(nèi)記分達(dá)60分及單月記分達(dá)30分以上的主要責(zé)任人名單
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附件 |
