關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目部施工管理人員備案工作的意見
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委）、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交通與建設(shè)局：
為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目部管理人員備案制度，加強(qiáng)建設(shè)工程施工質(zhì)量安全管理，提升建設(shè)工程質(zhì)量安全水平，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包單位項(xiàng)目部施工管理主要人員（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目部施工管理人員”）實(shí)行備案制度。建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工總承包單位的投標(biāo)承諾或合同約定，登陸“福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全網(wǎng)”中“質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)”欄，填報(bào)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目部施工管理人員配備情況表》（附件2）,并下載紙質(zhì)備案表按要求蓋章后報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“備案機(jī)關(guān)”）備案。
二、項(xiàng)目部施工管理人員配備數(shù)量應(yīng)符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目部施工管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。建設(shè)（代建）單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件，以及建設(shè)（代建）單位與施工單位簽訂的工程項(xiàng)目承包合同中，對(duì)項(xiàng)目部施工管理人員配備的要求應(yīng)滿足最低標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位簽訂的工程項(xiàng)目承包合同中項(xiàng)目部施工管理人員配備及數(shù)量應(yīng)當(dāng)與該工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)承諾的一致。
三、項(xiàng)目部施工管理人員的配備應(yīng)滿足工程施工需要，并符合下列規(guī)定：
（一）項(xiàng)目部施工管理人員應(yīng)配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、試驗(yàn)員、材料員等管理人員，實(shí)行定崗、定人、定責(zé)。相關(guān)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書或崗位證書。其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員必須報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
?。ǘ╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人必須由建筑工程或市政公用工程類注冊(cè)建造師擔(dān)任。一級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任大中小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，二級(jí)注冊(cè)建造師可擔(dān)任中小型工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
?。ㄈ╉?xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由與工程項(xiàng)目施工相適應(yīng)的工程類中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員（其中大型項(xiàng)目必須是具備高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員）擔(dān)任。施工員應(yīng)按專業(yè)配備。
四、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目中任職。項(xiàng)目部施工管理人員不得在同一項(xiàng)目的建設(shè)單位或相關(guān)中介機(jī)構(gòu)中兼職。
對(duì)于分期開發(fā)建設(shè)或分多個(gè)施工標(biāo)段且同一地點(diǎn)、同一施工單位承建的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目部施工管理人員承擔(dān)項(xiàng)目的數(shù)量可視為一個(gè)項(xiàng)目，配備標(biāo)準(zhǔn)可按合并后的一個(gè)項(xiàng)目規(guī)模要求配備。
五、項(xiàng)目部施工管理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。存在下列情形的，經(jīng)建設(shè)單位同意，施工單位可辦理項(xiàng)目部施工管理人員變更：
?。ㄒ唬?因患病等身體原因無(wú)法堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的；
?。ǘ┩诵荨㈦x職或執(zhí)業(yè)資格證件失效的；
?。ㄈ┓鞘┕挝辉蚬こ添?xiàng)目不能如期開工或停工時(shí)間達(dá)三個(gè)月以上的；
?。ㄋ模┮蜻`法違規(guī)受到處罰不能繼續(xù)擔(dān)任施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的；
（五）其他具有正當(dāng)變更理由的情形。
項(xiàng)目部施工管理人員變更的，施工單位應(yīng)在變更后3個(gè)工作日內(nèi)提交相關(guān)證明報(bào)原備案機(jī)關(guān)登記變更。變更后的人員持證水平不得低于變更前的人員持證水平。
六、存在下列情形的，經(jīng)建設(shè)單位同意，施工單位可持相關(guān)證明向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目部施工管理人員核銷備案：
（一）單位工程項(xiàng)目已整體完工并經(jīng)驗(yàn)收合格的；
?。ǘ┓鞘┕挝辉颍こ添?xiàng)目不能如期開工或停工時(shí)間達(dá)三個(gè)月以上的；
（三）其他具有正當(dāng)核銷理由的情形。
七、施工單位完成工程項(xiàng)目合同約定內(nèi)容，非施工單位原因未辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的，自施工單位向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起2個(gè)月后，保留一名備案人員，其余備案人員可向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)核銷，備案機(jī)關(guān)可委托工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)，并在接到申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)核實(shí)情況辦理核銷備案手續(xù)。
八、項(xiàng)目部施工管理人員存在下列情形之一的，變更后一年內(nèi)不得參加工程項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)：
?。ㄒ唬┮蚧疾〉壬眢w原因無(wú)法堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的；
?。ǘ┪窗幢疽庖娨?guī)定擅自變更或退場(chǎng)的。
九、備案機(jī)關(guān)在受理備案過(guò)程發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位存在違反法律、法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)不予備案；除第七條所列情形外，在收到建設(shè)單位備案申請(qǐng)或施工單位變更、核銷申請(qǐng)后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)在“福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)”完成備案、變更、核銷工作。
十、各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、施工許可和施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部施工管理人員在崗履職情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部施工管理人員不按規(guī)定配備、人員不在崗或擅自變更的，應(yīng)責(zé)令改正；拒不改正的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
十一、建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)承包工程項(xiàng)目部施工管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況參照本意見制定，項(xiàng)目部施工管理人員備案、變更、核銷按本意見實(shí)施。
十二、本意見自2014年2 月 1日起施行。原省廳閩建建〔2008〕42號(hào)文件同時(shí)予以廢止。
附件：1．福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目部施工管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)
2．福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目部施工管理人員配備情況表
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年12月11日
